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国家税务总局
关于学校办企业征收流转税问题的通知

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1994年7月4日　国税发［1994］156号

为了支持学校办企业（以下简称校办企业）的发展，鼓励学生勤工俭学
，改善教学条件，现对校办企业征收流转税（增值税、消费税、营业税）问题通知如下：
一、校办企业的范围是：1994年1月1日以前，由教育部门所属的普教性
学校举办的校办企业，不包括私人办职工学校和各类成人学校（电大、
夜大、业大、企业举办的职工学校等）举办的校办企业。
1994年1月1日以后新办校办企业经省级教育主管部门和主管税务机关严
格审查批准，也可按本通知享受税收优惠。
二、享受税收优惠的校办企业，必须同时具备下列三个条件：
（一）必须是学校出资自办的；
（二）由学校负责经营管理；
（三）经营收入归学校所有。
三、校办企业优惠政策的内容：
（一）校办企业生产的应税货物，凡用于本校教学科研方面的，免征增值税。【废止国家税务总局公告2011年第2号 关于公布全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性...】
（二）小学校办企业对外销售的增值税应税货物如发生亏损，在1995年
底以前可给予部分或全部退还已征增值税的照顾。具体比例的掌握以不
亏损为限。返还办法是：企业应按规定先纳税，全年经营发生亏损的，
年底向当地主管税务机关提出申请，审批退还部分或全部已缴纳的增值税。
（三）校办企业凡为本校教学、科研服务所提供的应税劳务（“服务业”税目中的旅店业、饮食业和“娱乐业”税目除外），可免征营业税；不是为本校教学、科研服务的，应按规定征税。【废止国家税务总局公告2011年第2号 关于公布全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性...】
四、下列企业和项目不得享受对校办企业的税收优惠：
（一）原有的纳税企业转为校办企业的；
（二）学校在原有的校办企业的基础上吸收外单位投资举办的联营企业；
（三）学校向外单位投资举办的联营企业；
（四）学校与其他企业、单位和个人联合举办的企业；
（五）学校将校办企业转租或承包给外单位、个人经营的企业。
（六）校办企业生产销售属于消费税的应税产品，一律按规定征收消费税。
（七）校办企业生产销售属于消费税的应税产品，不论是用于本校教学
还是科研，均不能免征增值税或退还已缴纳的增值税。
（八）校办企业可以享受税收优惠政策的货物，只限于本企业生产的货
物，对外购货物直接销售和委托外单位加工的货物，不享受上述税收优惠政策。
（九）校办企业生产销售给外贸或其他企业出口的货物，不享受上述税收优惠政策。
五、属于小规模纳税人的校办企业，如果符合第二条所述条件，可以按
6％的征收率返还已征增值税款。
六、主管税务机关应按月逐级上报实际免税及返还税款的数字。
七、各地要按照本通知精神，对校办企业进行清理整顿，凡不符合规定标准的
，一律不得享受税收优惠照顾。
八、本通知从1994年1月1日起执行，时间暂定2年。地方过去自定的政策与本通知不符的，应即予废止。

财税[2004]39号 关于教育税收政策的通知