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财政部 　国家税务总局
关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知
财税〔2009〕119 号二○○九年九月二十九日

【财政部】
【2009】
【增值税】
【管理】

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

根据各地的反映，现对《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）的有关政策问题明确如下：

一、财税[2008]157号第四条第（一）款“通过金融机构结算”，是指纳税人销售再生资源时按照中国人民银行《关于印发〈支付结算办法〉的通知》（银发[1997]393号）规定的票据、信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算方式进行货币给付及其资金清算。
纳税人销售再生资源发生的应收账款，应在纳税人按照银发[1997]393号文件规定进行资金清算后方可计入通过金融机构结算的再生资源销售额。
纳税人销售再生资源按照银发[1997]393号文件规定取得的预收货款，应在销售实现后方可计入通过金融机构结算的再生资源销售额。
纳税人之间发生的互抵货款，不应计入通过金融机构计算的再生资源销售额。
纳税人通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重是否不低于80%的要求，应按纳税人退税申请办理时限（按月、按季等）进行核定。

二、财税[2008]157号文件所称再生资源的具体范围，操作时按照2008年底以前税务机关批准适用免征增值税政策的再生资源的具体范围执行，但必须符合财税[2008]157号文件第六条的规定，其中加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。

三、财税[2008]157号文件第四条第（一）款规定按照《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，应当自备案当月1日起享受退税政策。

四、纳税人申请退税时提供的2009年10月1日以后开具的再生资源收购凭证、扣税凭证或销售发票，除符合现行发票管理有关规定外，还应注明购进或销售的再生资源的具体种类（从废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废塑料、废玻璃和其他再生资源等8类之中选择填写），否则不得享受退税。

五、负责初审的财政机关和税务主管机关应当加强联系，及时就纳税人的征税和退税等情况进行沟通。负责初审的财政机关应当定期向税务主管机关通报受理和审批的申请退税纳税人名单及批准的退税额，税务主管机关对在日常税收征管、纳税检查、纳税评估、稽查等过程中发现的纳税人的异常情况及时通报给负责初审的财政机关。
对于税务主管机关通报有异常情况的纳税人，负责初审的财政机关应将有关情况及时上报负责复审和终审的财政机关，各级财政机关应暂停办理该纳税人的退税，并会同税务主管机关进一步查明情况。对于查实存在将非再生资源混作再生资源购进或销售等骗取退税行为的，除追缴其此前骗取的退税款并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处罚外，取消其以后享受再生资源退税政策的资格。

六、本通知自2009年10月1日起执行。

相关文件

(来源：财政部网站)            最近编辑： 2010年01月24日

山东省财政厅 山东省国家税务局
转发《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》的通知
鲁财税〔2009〕108号 二○○九年十一月九日

各市财政局、国家税务局：
现将《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》（财税〔2009〕119号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并贯彻执行。
一、再生资源回收企业应按照《再生资源回收管理办法》向有关部门备案，自备案当月1日起享受退税政策。备案之前缴纳入库的增值税，不予退付。废旧金属回收企业在商务主管部门备案与公安机关备案时间不一致的，以后一个备案时间为准。
二、纳税人申请退税时提供的2009年10月1日以后开具的再生资源收购凭证、扣税凭证或销售发票，除符合现行发票管理有关规定外，还应注明购进或销售再生资源的具体种类（从废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废塑料、废玻璃和其他再生资源等8类之中选择填写）。市财政局应在实地审核中对经营种类进行重点核实，并在转报文件中对具体种类予以说明。
三、对企业经营范围不属于上述8类商品，在2008年以前已经享受增值税免征政策的，可以办理退税，但必须提供相关国税部门出具的企业在2008年前免征增值税的书面证明。否则，不予办理退税。
四、再生资源回收企业退税的具体范围必须符合财税〔2008〕157号文件第六条的规定，其中加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。
五、再生资源回收企业自2007年以来没有因违法受到工商、商务、环保、国税、地税、公安等行政机关处罚的书面申明，须经上述部门盖章确认。确认证明在同一申报年度内有效。在第一次申报时，出具确认原件，其后在年度内申报的，提供复印件。
六、申报企业原则上按季申报退税。月申报退税金额在200万元以上的再生资源回收企业，可按月申报退税。
七、各市财政局应当加强与相关部门的沟通协作，定期向税务主管机关通报受理和审批的申请退税纳税人名单及批准的退税额。税务主管机关对在日常税收征管、纳税检查、纳税评估、稽查等过程中发现的纳税人的异常情况，应及时向财政局通报。
对于税务主管机关通报有异常情况的纳税人，市财政局应将有关情况及时上报山东专员办，并暂停办理该纳税人的退税，会同税务主管机关进一步查明情况。对于查实存在将非再生资源混作再生资源购进或销售等骗取退税行为的，追缴其此前骗取的退税款，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定进行处罚，取消其以后享受再生资源退税政策的资格。