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 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强增值税征收管理，总局决定除商业零售以外的增值税一般纳税人将通过防伪税控系统开具增值税普通发票，商业零售增值税一般纳税人和小规模纳税人使用税控收款机开具普通发票，增值税普通发票将实行“一窗式”票表比对。为满足增值税普通发票“一窗式”管理，总局重新修订了增值税小规模纳税人申报表（详见附件1），同时制定了《增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项》（详见附件2），现印发给你们。
为实现增值税普通发票“一窗式”票表比对功能，总局正在抓紧进行综合征管软件、防伪税控系统和税控收款机管理系统的修改完善工作，并将统一组织实施软件升级工作。凡自行开发税收征管软件的地区，应根据以上要求制定相应的技术实现方案，积极稳妥地做好增值税普通发票“一窗式”票表比对运行前的各项准备工作。如发现问题，及时向总局报告。
附件：1.增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）
2.增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项
附件2
增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项
一、利用防伪税控系统开具普通发票的一窗式票表比对内容
用防伪税控报税系统采集的普通发票金额、税额汇总数与《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3、10、16栏“小计”项合计的销售额、税额数据比对，二者的逻辑关系必须相等。
二、利用税控收款机开具普通发票的一窗式票表比对内容
（一）一般纳税人
1．申报表不含税销售额还原为含税销售额
（1）《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3栏“17%税率”的“销售额”乘以（1＋17％），还原为含税销售额；
（2）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3栏“13%税率”的“销售额”乘以（1＋13％），还原为含税销售额；
（3）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3栏“应税劳务”的“销售额”乘以（1＋17％），还原为含税销售额；
（4）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第10栏“6％征收率”的“销售额”乘以（1＋6％），还原为含税销售额；
（5）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第10栏“4％征收率”的“销售额”乘以（1＋4％），还原为含税销售额。
2．一窗式比对内容
用税控收款机管理系统采集的普通发票实际开票金额（正常票金额－退票金额，下同）与上述还原含税销售额加上《增值税纳税申报表附列资料（表一）》第16栏“小计”项的销售额之和比对，二者的逻辑关系必须相等。
（二）小规模纳税人
1．申报表不含税销售额还原为含税销售额
（1）将《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第3栏“本月数”的不含税销售额乘以（1＋征收率），还原为含税销售额；
（2）将《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第5栏“本月数”的不含税销售额乘以（1＋征收率），还原为含税销售额。
2．一窗式比对内容
用税控收款机管理系统采集的普通发票实际开票金额与上述还原的含税销售额加上《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》中第7、9栏“本月数”之和比对，二者的逻辑关系必须相等。
三、增值税普通发票票表比对结果处理
对防伪税控系统开具增值税普通发票票表比对结果的处理，按照《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程〉的通知》（国税发〔2005〕61号）的规定处理；对税控收款机开具增值税普通发票票表比对的处理，总局将另行发文。
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相关文件
国税发明电[2005]34号
关于启用增值税普通发票有关问题的通知
国税函[2008]1075号
关于调整增值税纳税申报有关事项的通知 |
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