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财政部
关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点有关问题的通知
财税〔2011〕10号二○一一年二月十七日

【财政部】
【2011】
【海南岛】
【】

海南省财政厅:

  为推进海南国际旅游岛建设,经国务院批准,决定在海南省开展境外旅客购物离境退税政策(以下简称离境退税政策)试点。现就试点工作的有关事项通知如下:

  一、境外旅客购物离境所退税款按照现行增值税出口退税超基数部分负担机制,由中央财政和海南财政共同负担。
  二、退税代理机构的手续费由海南财政负担。
  三、海南省财政厅要牵头协调相关部门,按照职责分工,根据《财政部关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》(中华人民共和国财政部公告2010年第88号)和《国家税务总局关于发布<境外旅客购物离境退税海南试点管理办法>的公告》(国家税务总局公告2010年第28号)实施离境退税政策,跟踪了解政策执行情况,加强对政策实施效果的分析,并及时将政策实施情况、效果以及存在的问题以书面形式上报财政部和国家税务总局。
  四、本通知自2011年1月1日起执行。

相关文件

中华人民共和国财政部公告2011年第14号 关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告

(来源:财政部网站)            最近编辑: 2018年07月09日

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先行先试领跑全国
上海离境退税三年退了七千万
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记者从国家税务总局上海市税务局获悉,截至7月1日,上海已实施境外旅客购物离境退税政策3年,累计为4.8万余名境外旅客开具4.9万份退税申请单,成功办理退税7000万元,退税物品销售额高达6.5亿元。离境退税业务量和销售额在24个试点省市中独占鳌头。

先行先试开出全国首单
记者在采访中了解到,2015年,按照国家税务总局统一部署,上海市成为全国首批离境退税试点城市。税务部门仅用一个月时间便率先搭建起一套上下联动、纵横联合的沟通响应处理机制,以及贯穿商店、海关、代理和税务部门的“四位一体”网格化退税管理平台。2015年7月1日,上海顺利开出全国离境退税业务首单。
试点3年来,上海税务部门的离境退税工作管理质效也始终走在全国前列。他们率先探索开展“互联网+退税”大数据风控、票单“一键生成”和对审发票底账等多项“退税e时代”技术创新,并在全国范围复制推广。2017年10月,上海又率先启用税务总局离境退税新系统,连通数据“孤岛”,实现互联互通,扫除了制约异地退税的障碍。自此,旅客无论入境、消费和出境地是否一致,都能在出境时及时获得退税。

店多面广“海陆空”全覆盖
3年间,上海税务部门坚持聚焦“以品质服务为核心,以管理创新为关键,以特色引领为根本”,会同相关部门全力推进离境退税工作,对标国际先进水平,积极打造退税便利服务新高地,离境退税的商户范围、业务规模和网点覆盖面持续扩大。
“税务部门一直在鼓励和引导有品牌影响力、竞争力和创新力的商店拓展离境退税业务,我们把服务送上门,请商户把品牌引进来。”上海市税务局有关负责人隋蕾告诉记者,对于商户和代理机构,税务部门坚持定期送政策上门,为他们释疑解惑,还多次直接到业务现场,解决境外旅客“常买、常问、常退”的热点问题。
隋蕾介绍,2017年4月,上海市税务部门将离境退税的口岸范围从航空拓展到铁路上海站、吴淞国际邮轮港码头和上海港国际客运中心,成为全国第一个“海陆空”口岸离境退税全覆盖的城市,境外旅客的消费便利程度大大提升。税务部门还对各口岸的退税点进行布局调整,进一步优化办理流程,让境外旅客退税更快捷、更方便。
据统计,目前全市已有359家退税商户,集聚了中华老字号、海派特色商铺、时尚消费商场和国际高端品牌等复合多元、融合共生的商业业态,优化消费环境的政策效应持续体现。“目前,在沪申请离境退税的旅客已遍布全球180多个国家和地区,旅客消费积极性越来越高。”隋蕾说。
在上海虹桥国际机场,一位刚开具了退税申请单的旅客对记者说:“由于工作的关系,我经常往来沪港两地,亲眼见证了这里的离境退税商店越来越多,商品的种类也更加丰富多元。由于能享受离境退税的政策优惠,不少商品的价格比我在香港买的还要便宜。”

打响“上海购物”品牌
目前,上海正在全力打响“上海购物”品牌,打造具有全球影响力的国际消费城市。在让上海成为人人向往的“购物天堂”的进程中,离境退税始终发挥着重要的推动作用。
为使境外旅客在上海享受到更好的购物消费环境,上海市税务部门探索构建退税商店“容错纠错+准入准出”机制,鼓励退税商户逐步扩围,引导优质品牌持续加入,充分发挥品牌集聚效应,推进旅游消费市场稳健发展。
历峰贸易(上海)有限公司是全球三大品牌奢侈品集团之一。历峰集团中国区首席财务官陈能一说:“离境退税政策刺激了我们顾客的消费欲望。顾客买得多,我们的销售额自然水涨船高。一项好的政策不仅让消费者和企业双赢,还能帮助企业提升管理和服务水平,促进行业发展。”
除了世界知名商户,诸多民族名牌也在离境退税政策中获益匪浅。上海市税务局有关负责人隋蕾向记者透露:“目前,经营国货品牌的商户已占退税商户备案总量的11%。其中,豫园商城、茂昌眼镜等都是大受境外旅客追捧的退税商店,有力推动了民族产业的复兴。”

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