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国家税务总局
关于实施第二批便民办税缴费新举措的通知
税总函〔2019〕243号2019年8月13日

【税务总局】
【2019】
【工作】

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：

　　为持续推进“放管服”改革，针对纳税人、缴费人反映的突出问题，现进一步推出便民办税缴费新举措，让纳税人、缴费人获得更多的便捷。

　　一、全面推行小规模纳税人自行开具增值税专用发票。税务总局进一步扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围，小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为、需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。

　　二、完善纳税信用修复管理机制。税务总局明确纳税信用修复条件、统一修复标准、规范修复流程、畅通修复渠道，积极引导纳税人主动纠正失信行为，消除不良影响，修复自身纳税信用。

　　三、推行电子发票公共服务平台。税务总局建设全国统一的电子发票公共服务平台，为纳税人提供电子发票开具等基本公共服务。

　　四、大力推动房地产交易事项一窗办理。各省税务机关会同自然资源、住房城乡建设等部门通过在政务服务大厅设置综合办理窗口等方式，一次性收取房地产交易业务全部资料，实现“一窗受理、并行办理”。同时，税务总局、各省税务机关根据国务院要求，完成与一体化政务服务平台等国家平台对接工作，加强与同级政府部门协作，依托信息共享积极推进“一网通办”。

　　五、实现《开具红字增值税专用发票信息表》网上撤销。税务总局优化增值税发票管理系统，《开具红字增值税专用发票信息表》填报错误的，纳税人可以网上办理撤销业务。

　　六、提升税收政策宣传推送精准度。税务机关根据税收政策的适用对象，为纳税人、缴费人提供宣传辅导精准推送服务。纳税人可减少自主查找、筛选适用税收政策的学习负担和时间。

　　七、网上办理跨区域涉税事项。有条件的省税务机关试点通过电子税务局，为纳税人提供网上办理跨区域涉税事项报告、报验、反馈以及增值税预缴申报等服务，让纳税人办理跨区域涉税业务更轻松。

　　八、推动一般退抵税全程网上办。各省税务机关通过电子税务局为纳税人提供网上办理误收多缴、入库减免、汇算清缴结算多缴等一般退抵税服务，纳税人网上提出申请，税务机关全程在线审核办结后，完成后续退税。

　　九、提供纳税申报提示提醒服务。各省税务机关在电子税务局“我的消息”中增加对临近申报期限还未申报纳税人的提示提醒功能，帮助纳税人及时履行纳税义务。

　　十、大力推广智能咨询。税务总局加快推出智能咨询系统，推广智能咨询平台网页端、APP端和小程序端，提供“7×24小时”智能咨询服务；各省税务机关积极探索开发语音智能咨询，为纳税人提供便捷咨询服务。

　　各级税务机关要聚焦为民服务解难题目标，坚持问题导向、推进自我革新，全力推动第二批便民办税缴费新举措扎实落地，真正解决纳税人和缴费人反映强烈的问题。在落实税务总局两批20条新举措基础上，各级税务机关要积极探索、勇于创新，努力形成一批有本地特色的服务措施，更好服务纳税人、缴费人。

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来源：国家税务总局网站        更新日期：2019年11月29日

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大连：办税签承诺 资料免提供
2019年11月27日 版次：02 作者：记者郑国勇 程丽华 通讯员苏展

本报讯（记者郑国勇 程丽华 通讯员苏展）记者从国家税务总局大连市税务局了解到，税务证明事项告知承诺制试点工作开展以来，大连市税务局共为纳税人减少资料报送4690份，缩短纳税人等待时间上万小时。

今年8月，国家税务总局发布《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》，确定在河北、江苏、浙江、大连、厦门5省市开展税务证明事项告知承诺制试点。作为首批试点单位之一，大连市税务局将7项税务证明事项纳入告知承诺制试点，主要涉及办理减免退税所需证明。其中，4项涉及办理个人房地产交易税收减免事项所需相关证明，2项涉及安置随军家属有关税收减免事项证明，1项为办理销售熊猫普制金币免征增值税的有关证明。

纳税人在办理这7项业务时，可以自主选择是否采用告知承诺替代证明。如果采用告知承诺，纳税人在办理业务时无须向税务部门提交资料，只要在“告知承诺书”上签名，承诺符合办税规定的条件或要求，并愿意承担不实承诺的后果。

大连市税务局第三税务分局税源管理六科负责大连市内的不动产交易税款征收。据该科科长韩永欣介绍，告知承诺制为纳税人节省了办税时间。比如，办理个人转让5年以上唯一住房免征个人所得税业务时，纳税人之前需要到不动产登记中心打印家庭唯一用房证明，然后才能办理税收业务。如今，只要在“告知承诺书”上签名承诺就可以了。

大连市税务局党委书记、局长赵福增表示，告知承诺制是对国务院“减证便民”行动部署的具体落实，它将申报的自主权还给纳税人，强化信用约束，减少交易成本，努力构建以信用为核心的监管机制。