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财政部 海关总署 税务总局
关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知
财关税〔2020〕42号 2020年11月11日

【财政部】
【2020】
【】

海南省财政厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局：

　　为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，现将海南自由贸易港原辅料“零关税”政策通知如下：

　　一、在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　二、“零关税”原辅料实行正面清单管理，具体范围见附件。清单内容由财政部会同有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。

　　三、附件所列零部件，适用原辅料“零关税”政策，应当用于航空器、船舶的维修（含相关零部件维修），满足下列条件之一的，免征进口关税、进口环节增值税和消费税：
　　（一）用于维修从境外进入境内并复运出境的航空器、船舶（含相关零部件）；
　　（二）用于维修以海南为主营运基地的航空企业所运营的航空器（含相关零部件）；
　　（三）用于维修在海南注册登记具有独立法人资格的船运公司所运营的以海南省内港口为船籍港的船舶（含相关零部件）。

　　四、“零关税”原辅料仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛。因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应经批准及办理补缴税款等手续。以“零关税”原辅料加工制造的货物，在岛内销售或销往内地的，需补缴其对应原辅料的进口关税、进口环节增值税和消费税，照章征收国内环节增值税、消费税。“零关税”原辅料加工制造的货物出口，按现行出口货物有关税收政策执行。

　　五、企业进口正面清单所列原辅料，自愿缴纳进口环节增值税和消费税的，可在报关时提出申请。

　　六、相关部门应通过信息化等手段加强监管，防控可能的风险、及时查处违规行为，确保原辅料“零关税”政策平稳运行。海南省相关部门应加强信息互联互通，共享航空器、船舶等监管信息。

　　七、本通知自2020年12月1日起执行。

　　附件：海南自由贸易港“零关税”原辅料清单

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来源：财政部网站         更新日期：2020年12月05日

权威解读及相关资料

出台原辅料“零关税”政策，支持海南自由贸易港建设
2020年11月12日 来源：关税司

　　为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，财政部会同海关总署、税务总局印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，明确在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。“零关税”原辅料实行正面清单管理。第一批“零关税”原辅料包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169项8位税目商品。清单将根据海南实际需要和监管条件动态调整。

　　原辅料“零关税”政策的出台，进一步释放了政策红利，有助于降低企业生产成本，引导更多的人流、物流、资金流向海南集聚，夯实海南实体经济基础，促进服务业发展，推进自贸港建设。

地方规定

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学习笔记、案例、相关资讯

海南自贸港首张“零关税”清单发布
2020年12月02日 版次：01 作者：宗合

日前，国家税务总局、财政部、海关总署联合印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》。这是海南自贸港的首张“零关税”清单，是针对企业生产自用的或者“两头在外”模式进行加工所消耗的原辅料的正面清单。

通知明确，在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。通知自12月1日起执行。

据了解，第一批“零关税”原辅料包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169项8位税目商品。清单将根据海南实际需要和监管条件动态调整。

另外，“零关税”原辅料仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛。因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应经批准及办理补缴税款等手续。

原辅料“零关税”政策的出台，进一步释放了政策红利，有助于降低企业生产成本，引导更多的人流、物流、资金流向海南集聚，夯实海南实体经济基础，促进服务业发展，推进自贸港建设。

今年6月1日公布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出，海南自由贸易港建设将建立“一负三正”清单，包括企业进口自用的生产设备“零关税”的负面清单；岛内企业用于交通运输的交通工具“零关税”的正面清单；企业生产自用的或者“两头在外”模式进行加工所消耗的原辅料的正面清单；岛内居民消费的进境商品正面清单。